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根据人防法和江苏省的人防法实施办法相关规定，人民防空工程包括人民防空指挥和通信工程、公用的人员掩蔽和疏散干道工程，人民防空专业队工程以及结合城市新建民用建筑修建的战时可用于防空的地下室等。这些人防工程建成了，悄悄地躺在地下，老百姓不知道，战时又如何使用呢？和平时代，如何利用这些战备资源为防灾救灾及处理突发事件服务呢？针对这些情况，人防法实施办法第二十二条第三款规定，人防主管部门应当明示有关人民防空工程和设施，国家规定应当保密的除外；第十六条规定，县级以上地方人民政府应当充分利用指挥、通信工程、掩蔽工程等人民防空资源，发挥人民防空资源在平时防灾、救灾和处置突发事件中的作用。人防主管部门应当建立健全防空防灾相结合的工作机制。为了促进人防工程与城市建设协调发展，实施办法第十条第三款规定，人民防空疏散干道和连接通道，应当尽可能与城市地下交通等设施相连通。